寿光市坚持从服务全县经济发展大局的高度出发,深入贯彻落实中央、省、潍坊市关于“无证明城市”建设的指示精神,以数字化改革推动审批乘“云”而上,不断提高审批服务效率,着力构建法治化便利化办事环境,增强群众办事满意度和获得感。
一、以“六个取消”为标准,深化“减证便民”行动,实现改革提效
在审批过程中,有部分单位将群众企业办事提供的所有材料都视为“证明材料”,导致统计数据过度“肥胖”,对“减证便民”理解上有偏差,将“减证”和减少办事环节或简化办事程序等“便民”举措混为一谈,导致统计结果“跑偏”等等。针对以上问题,寿光市以解决群众办事“堵点”问题作为出发点和落脚点,以不破法规破常规的决心,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消。按照“成熟一批、公布一批”的原则,推出实行告知承诺制的证明事项清单,其中免于核查61项,线上核查169项,线下核查23项,内部核查15项,双随机抽查8项,现场核查1项,部门间核查1项,现场勘验2项。
二、以“数据赋能”为方向,落实“无证利民”改革,实现创新提级
开发应用电子证照共享平台,积极筹建县级电子证照库,对常办的电子证照的数据进行归集,实现基础证照的信息集中采集、多方利用。截至目前,寿光市已汇聚149类230余万条电子证照数据。积极对接、应用省电子证照库,开发电子证照核验系统,实现电子证照代替实体证照,并在政务服务大厅推广应用,目前电子证照应用场景56项,使用12464次。
推进电子证照在政务服务、便民服务等领域的应用,创新开设“政务服务大厅云勘验中心”,研发推广“寿光市远程勘验服务云平台”,通过视频连线、远程互动,将现场勘验、专家评审的线下审批环节转变为视频勘验和远程评审。目前,“寿光市远程勘验服务云平台”已应用于农机挂牌、药品经营、水土保持方案评价等31项勘验评审事项,累计开展各类勘验评审823次。研发“新生儿一件事”、“购房一件事”、道路运输许可、公共卫生许可、户外广告设置等手机端办事平台。目前,群众通过便捷程序申报业务8620余件,办结率100%,群众足不出户就能方便快捷办理。
三、以“五减一增”为抓手,提高“行政审批”效能,实现审批提速
流程再造一直是审批制度改革创新的重要课题。在探索实施的过程中,上下协调不畅、整链条事项划转不全的现象依然存在,影响整体审批效率,无形中增加办事的环节,背离改革的初衷。寿光市进一步梳理公布办事清单,加快突破网上办事,最大限度地将“五减一增”(减事项、减材料、减证明、减环节、减时间、增公开)改革落地生效。梳理公布“零跑腿”“立等可取”“只跑一次”“市镇通办”四类清单438项(其中“零跑腿”153项、“只跑一次”185项、“立等可取”100项、“市镇通办”1项)。推动“一条链”织好“一张网”,全面推行“不见面”审批。通过门户网站、微信公众号等主流媒体对外发布常办事项网上办理指南及网办事项系列视频解读等制度文件和系列小视频,实行“网上办、掌上办、邮寄办、自助服务终端办”四办工作法,打造足不出户的全新政务服务理念。
来源:寿光市融媒体中心
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